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求解經(jīng)濟民生關(guān)切:2023兩會(huì )十大經(jīng)濟熱點(diǎn)前瞻

作者:佚名 來(lái)源:未知 日期:2024-6-26 10:05:15 人氣: 標簽:兩會(huì )十大熱點(diǎn)解讀
導讀:民之所望,政之所向。今年的,是在全面貫徹落實(shí)黨的二十大開(kāi)局之年和中國式現代化藍圖鋪展后召開(kāi)的重要會(huì )議。開(kāi)局關(guān)乎全局,起步?jīng)Q定進(jìn)程,兩會(huì )期間代表委員將圍…

  民之所望,政之所向。今年的,是在全面貫徹落實(shí)黨的二十大開(kāi)局之年和中國式現代化藍圖鋪展后召開(kāi)的重要會(huì )議。開(kāi)局關(guān)乎全局,起步?jīng)Q定進(jìn)程,兩會(huì )期間代表委員將圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中面臨的挑戰共同破題,求解民生關(guān)切的最大公約數,為中國經(jīng)濟踏上高質(zhì)量發(fā)展新征程積蓄前進(jìn)的動(dòng)力。召開(kāi)在即,本報推出兩會(huì )經(jīng)濟熱點(diǎn)前瞻,敬請關(guān)注。

  民生無(wú)小事,事事連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。證券時(shí)報組結合近期經(jīng)濟民生領(lǐng)域熱議話(huà)題,前瞻聚焦兩會(huì )十大經(jīng)濟熱點(diǎn),期待代表委員們帶來(lái)更好的解決方案。

  作為全球第二大經(jīng)濟體,中國每年在兩會(huì )期間公布的工作報告對于經(jīng)濟增速目標的設定,都會(huì )受到國內外的廣泛關(guān)注。2023年既是全面貫徹落實(shí)黨的二十大的開(kāi)局之年,又是實(shí)施“十四五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年,還是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的重要一年,做好經(jīng)濟工作具有重要意義。

  其中,必須要把穩增長(cháng)放在更突出。穩增長(cháng)才能穩預期、安、保信心。年初以來(lái),隨著(zhù)疫情防控措施的優(yōu)化調整,持續實(shí)施好穩經(jīng)濟一攬子政策措施,多項經(jīng)濟指標、多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)感受到暖意,這為更大規模的穩經(jīng)濟舉措奠定了基礎?梢钥吹,在國內多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合,專(zhuān)家學(xué)者和市場(chǎng)機構對2023年經(jīng)濟增長(cháng)表現的預期也愈發(fā)積極。

  從國際來(lái)看,在全球經(jīng)濟增長(cháng)預期走弱的背景下,知名國際組織和國外投資機構也將支撐2023年全球經(jīng)濟的信任票投給了中國。國際貨幣基金組織、世界貿易組織、經(jīng)合組織等普遍看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景,國際投資機構紛紛上調對2023年中國經(jīng)濟增速預測。

  召開(kāi)在即,2023年經(jīng)濟增速目標的謎底即將揭開(kāi)。設定經(jīng)濟增速目標的依據是什么?如何實(shí)現經(jīng)濟增速目標?經(jīng)濟增速是否會(huì )有更好表現?如何推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉?這些問(wèn)題都會(huì )在兩會(huì )期間引發(fā)熱烈討論。

  消費是經(jīng)濟增長(cháng)的“壓艙石”和“穩定器”。穩住消費基本盤(pán)、促進(jìn)消費持續恢復和提質(zhì)升級,對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局具有重要意義。隨著(zhù)疫情保持平穩態(tài)勢,街頭巷尾的煙火氣、川流不息的街道都充分反映全國消費市場(chǎng)較為強勁的復蘇勢頭。我國有14億人口的超大規模市場(chǎng),居民的可支配收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步,中等收入群體規模穩步擴大,消費復蘇有基礎,具備很多有利因素。

  然而,也要看到,消費還受供需結構錯配、收入預期下降等多種因素。因此,如何優(yōu)化供給,挖掘消費新增長(cháng)點(diǎn),托住汽車(chē)、住房、家電、餐飲等消費“大頭”,增加居民收入、改善預期,完善現代商貿流通體系等都將成為代表委員熱議的話(huà)題。

  一頭連著(zhù)民生,一頭連著(zhù)經(jīng)濟,房地產(chǎn)是每年兩會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)之一。去年房地產(chǎn)業(yè)深度調整,中央和地方從供需兩端出臺了一系列政策措施,助力市場(chǎng)修復,化解行業(yè)風(fēng)險。今年以來(lái),政策效果,部分熱點(diǎn)城市樓市活躍度提升,多城土地市場(chǎng)升溫,70城新房?jì)r(jià)格指數止跌,一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)環(huán)比轉漲;與此同時(shí),房企融資持續改善,發(fā)債民企范圍擴大,海外債重啟。這些積極變化能否持續、市場(chǎng)何時(shí)真正回暖備受關(guān)注。

  去年底以來(lái),多個(gè)熱點(diǎn)二線(xiàn)城市相繼放松了限購、限貸、限售政策,多地下調了首套房貸利率下限,接下來(lái),一線(xiàn)城市性政策是否會(huì )優(yōu)化?各地存量房貸利率是否會(huì )下降?這些也是市場(chǎng)關(guān)心的話(huà)題。

  可以預見(jiàn),作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),今年穩地產(chǎn)的任務(wù)重大,整體政策料更加寬松,供需兩端除了落實(shí)好已出臺的多項政策,還將出臺新的支持政策,全國市場(chǎng)企穩可期。與此同時(shí),中央也將加快落實(shí)長(cháng)效機制,推動(dòng)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

  就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,是民生之本和社會(huì )穩定根基。當前國際形勢復雜嚴峻,國內經(jīng)濟處于恢復之中,穩就業(yè)仍需加力增效。

  一方面,重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍然很大,青年勞動(dòng)力調查失業(yè)率依然較高,且2023年高校畢業(yè)生規模將達到1158萬(wàn)人,促進(jìn)青年人順利就業(yè)還需多方關(guān)注。另一方面,就業(yè)市場(chǎng)尚未完全恢復,部分行業(yè)以及中小微企業(yè)雖然在逐步恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),但用工需求的恢復還需要一定的時(shí)間。

  緩解重點(diǎn)群體就業(yè)壓力,可鼓勵各類(lèi)企事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生,適度增加社會(huì )公益性工作崗位,增加就業(yè)容量。通過(guò)提供一對一咨詢(xún)、心理健康援助等方式,緩解就業(yè)焦慮,并采取補貼的方式開(kāi)展技能培訓、就業(yè)見(jiàn)習、創(chuàng )業(yè)培訓等,不斷提高高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。同時(shí),加強政策支持,完善青年就業(yè)支持體系,促進(jìn)失業(yè)青年盡快融入市場(chǎng)。

  此外,穩定市場(chǎng)主體是穩就業(yè)的關(guān)鍵。要繼續做好助企紓困工作,幫助企業(yè)重新提振發(fā)展信心,穩住現有就業(yè)崗位。通過(guò)政策拉動(dòng)、項目帶動(dòng)、市場(chǎng)吸納等方式綜合發(fā)力,千方百計增加新就業(yè)機會(huì )。

  保就業(yè),就是保住千萬(wàn)家庭的“飯碗”;穩就業(yè),就是穩民生、穩發(fā)展。相信今年兩會(huì )代表委員將會(huì )圍繞如何穩就業(yè)積極建言獻策。

  我國經(jīng)濟能夠創(chuàng )造奇跡,民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出,要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái),從政策和上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

  開(kāi)年以來(lái),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展成為各地工作部署的重點(diǎn),、行勝于言。不僅多地地方官員亮明堅定支持民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家的態(tài)度,強烈信號,全國31個(gè)省區市還在工作報告中提及重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,并將其作為全年多部門(mén)的重點(diǎn)工作任務(wù)。

  作為我國經(jīng)濟的主體力量,民營(yíng)企業(yè)無(wú)疑將成為今年經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵變量。今年兩會(huì ),民營(yíng)經(jīng)濟也將再次成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

  對于市場(chǎng)主體而言,好的營(yíng)商就像陽(yáng)光、水和空氣,須臾不能缺少。各地方深化商事制度,諸如“辦證難”“辦照難”等公共服務(wù)問(wèn)題已不再是民企發(fā)展面臨的突出痛點(diǎn),準入難、融資難才是當前提振民企信心的關(guān)鍵阻礙?梢灶A見(jiàn),今年兩會(huì )期間,不少代表委員將圍繞民企參與市場(chǎng)競爭過(guò)程中所面臨的諸多不合理提出提案。

  此外,黨的二十大報告強調,要“創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”,民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了我國經(jīng)濟70%以上的技術(shù)創(chuàng )新,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟對科技創(chuàng )新的持續投入,因此,如何引導民企向技術(shù)創(chuàng )新投資也將是值得關(guān)注的重點(diǎn)。

  國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的“頂梁柱”,國資國企是一項事關(guān)全局、事關(guān)長(cháng)遠的重大。黨的以來(lái),從“1+N”系列文件的出臺再到國企三年行動(dòng),國企進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史階段,國有企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量都有了明顯提高。

  2022年國企三年行動(dòng)勝利收官。國資國企領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)獲得新突破,取得一系列重大歷史性。然而,永遠在上,國資國企還有很多“硬骨頭”要啃。當前新一輪國企深化提升行動(dòng)正在緊鑼密鼓研究謀劃中,正處于建言獻策的重要窗口期?梢灶A見(jiàn),今年兩會(huì ),圍繞如何做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),提高核心競爭力和增強核心功能,如何強化國有企業(yè)科技創(chuàng )新力,如何更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用和戰略支撐作用等問(wèn)題,代表委員將發(fā)表真知灼見(jiàn)。

  目前不少地方和中央企業(yè)主動(dòng)加壓,已經(jīng)著(zhù)手研究本單位新一輪國企行動(dòng)。抓住窗口期,力爭實(shí)現在鞏固深化三年行動(dòng)已有基礎上,密切結合自身實(shí)際,補短板、強弱項,固底板、揚優(yōu)勢,研究提出本地區、本企業(yè)實(shí)施新一輪國企行動(dòng)的思和舉措,下好“先手棋”,需要聆聽(tīng)更多代表委員的聲音,以推動(dòng)國資國企向縱深推進(jìn)。

  2023年,積極的財政政策既需要為推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉提供財力支持,又要保障好財政可持續發(fā)展。整體來(lái)看,今年財政有望通過(guò)適度、溫和的擴張力度來(lái)滿(mǎn)足經(jīng)濟穩增長(cháng)需要。

  今年,我國經(jīng)濟大概率呈現穩定恢復態(tài)勢,企業(yè)補繳在去年緩繳的稅費,市場(chǎng)主體預期改善等都為財政收入增長(cháng)提供客觀(guān)條件。多地也在今年的財政預算草案報告中上調了一般公共預算收入預期。

  財政收入預期改善將為今年適度加大支出力度打開(kāi)空間。在著(zhù)力擴大國內需求上,不論是強化投資對全社會(huì )投資的引導帶動(dòng),還是大力提振消費信心,都離不開(kāi)財政資金的大力支持。尤其是在改善企業(yè)預期上,減稅降費一直以來(lái)都是改善企業(yè)獲得感的重要政策,當前中小微企業(yè)還需“再拉一把”,這要求財政減稅降費支持力度不能滑坡。

  但在另一方面,近年來(lái)疫情等不利因素造成的地方財政收支緊平衡態(tài)勢與債務(wù)風(fēng)險亟待改善,土地財政難以為繼后對地方財政收入的沖擊以及當前依然嚴峻復雜的國內外宏觀(guān)經(jīng)濟,都對今年財政收入端帶來(lái)了不確定性。

  綜合來(lái)看,今年積極的財政政策在穩增長(cháng)、兜民生、防風(fēng)險等多重因素考慮下,需要優(yōu)化統籌財政赤字、專(zhuān)項債務(wù)、財政貼息等各項財政政策工具。因此,如何“排列組合”財政政策工具,在保障財政可持續的同時(shí)實(shí)現適度、溫和的財政擴張,或成為今年兩會(huì )代表委員們的討論重點(diǎn)。此外,諸如企業(yè)需要哪些減稅降費政策、財政資金如何“好鋼用在刀刃上”、財政怎樣過(guò)“緊日子”等歷屆兩會(huì )熱點(diǎn)討論話(huà)題相信也不會(huì )缺席。

  今年貨幣政策繼續維持穩健基調,精準有力的政策取向意味著(zhù)貨幣政策一方面將繼續發(fā)揮好“精準滴灌”政策效能,支持重點(diǎn)領(lǐng)域,另一方面將繼續保持對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度。

  隨著(zhù)經(jīng)濟運行回歸正常軌道,貨幣政策逐漸轉向正;,但考慮到當前寬信用的趨勢尚不穩健,流動(dòng)性并不具備收緊的基礎。另外,在財政政策適度擴張的背景下,貨幣政策還將為財政擴張創(chuàng )造適宜的流動(dòng)性。

  今年,貨幣政策還將繼續增強信貸總量增長(cháng)的穩定性和持續性,以推動(dòng)信貸擴張,引領(lǐng)經(jīng)濟回升?紤]到經(jīng)濟持續向好修復,但不同行業(yè)復蘇程度冷熱不均,貨幣政策有望積極發(fā)揮結構性貨幣政策工具的作用,人民銀行或新設立或者增加相關(guān)專(zhuān)項再貸款額度,繼續對國民經(jīng)濟的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節進(jìn)行精準支持。

  今年以來(lái),人民銀行已延續實(shí)施碳減排支持工具等三項結構性貨幣政策工具,并明確將繼續加大對普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新、基礎設施建設等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度。接下來(lái),相關(guān)領(lǐng)域的結構性政策工具是否延續、如何加碼?怎樣進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的信貸需求?相信代表委員們將積極分享自己的真知灼見(jiàn),繼續擴大金融支持實(shí)體經(jīng)濟的深度廣度。

  隨著(zhù)全面注冊制的各項制度規則發(fā)布,市場(chǎng)對于注冊制的關(guān)注度在持續升溫,將成為兩會(huì )期間代表委員們熱議的重點(diǎn)。

  全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制是我國經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的客觀(guān)要求。隨著(zhù)資本市場(chǎng)加速,全面注冊制是重要主線(xiàn),并將進(jìn)一步增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效能,對成長(cháng)型創(chuàng )新型企業(yè)的服務(wù)功能進(jìn)一步提升,促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,提高上市公司質(zhì)量,重塑資本市場(chǎng)生態(tài),激發(fā)資本市場(chǎng)的活力和企業(yè)競爭力,對助力中國實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整、更好服務(wù)國家發(fā)展戰略都具有積極意義。

  注冊制的本質(zhì)是把選擇權交給市場(chǎng),強化市場(chǎng)約束和約束,以信息披露為核心的,讓發(fā)行上市全過(guò)程更加規范、透明、可預期,多層次資本市場(chǎng)的差異化定位為不同規模、不同發(fā)展階段的企業(yè)提供更多上市選擇。與此同時(shí),全面注冊制還將對資本市場(chǎng)各參與主體的與行為產(chǎn)生深遠影響。

  有不少來(lái)自于市場(chǎng)參與主體的代表委員,如何適應全面注冊制下的監管方式的變革?怎樣調整步伐適應市場(chǎng)化的徑?這些都將成為代表委員們熱議的焦點(diǎn)。后續注冊制全市場(chǎng)推開(kāi),還要經(jīng)歷交易所問(wèn)詢(xún)申報企業(yè)、證監會(huì )核發(fā)注冊成功批文、首批企業(yè)上市交易等多個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn),希望代表委員們能集思廣益,推動(dòng)落地生根,促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

  經(jīng)濟好金融才會(huì )好,金融穩定經(jīng)濟才能穩健。切實(shí)金融穩定,已成為我國金融監管的重中之重。近年來(lái),金融監管部門(mén)按照“穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈”的基本方針,打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰,持續推動(dòng)健全金融穩定長(cháng)效機制,了金融穩定安全發(fā)展大局,為金融業(yè)持續健康發(fā)展營(yíng)造了良好。

  當前,我國金融業(yè)運行平穩,風(fēng)險整體可控。但由于歷史性、周期性、結構性等因素共同作用,金融風(fēng)險仍處于易發(fā)多發(fā)期。應當看到,我國具有獨特的制度優(yōu)勢,經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面,金融穩定發(fā)展的基礎不會(huì )改變。未來(lái),如何繼續促進(jìn)房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)?怎樣積極穩妥推進(jìn)中小金融機構風(fēng)險處置?如何化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險?這些問(wèn)題都擺在市場(chǎng)參與各方的面前,也將成為兩會(huì )代表委員們熱議的焦點(diǎn)。

  不久前,《中華人民國金融穩定法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)面向社會(huì )再次征求意見(jiàn)。相較于去年4月份的《中華人民國金融穩定法(征求意見(jiàn)稿)》,《草案》更加注重“統籌與協(xié)同”,充分利用我國在金融風(fēng)險化解與處置中的行政優(yōu)勢,積極推動(dòng)部門(mén)間、行業(yè)間以及社會(huì )間的協(xié)同治理,進(jìn)一步增加了金融穩定具體工作的可操作性。期待兩會(huì )期間相關(guān)各方能夠形成共識,構建統籌好發(fā)展和安全的金融穩定工作機制,推動(dòng)金融業(yè)的可持續發(fā)展。返回搜狐,查看更多

  

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