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民告官”的法理意義

作者:habao 來(lái)源:未知 日期:2013-5-15 21:37:37 人氣: 標簽:
導讀:《水滸傳》第五十一回里說(shuō)到山東鄆城縣都頭雷橫,因誤殺新任知縣的小三白秀英,其父白玉喬遂將雷橫告上縣衙。在排除故事的前因后果和旁支細節后,這算得上眾多“…

《水滸傳》第五十一回里說(shuō)到山東鄆城縣都頭雷橫,因誤殺新任知縣的小三白秀英,其父白玉喬遂將雷橫告上縣衙。在排除故事的前因后果和旁支細節后,這算得上眾多“民告官”案件的著(zhù)名場(chǎng)景之一。博友亞洲線(xiàn)上娛樂(lè )眾所周知,民告官,舊稱(chēng)“上控”,但凡上控之人,蓋因走投無(wú)路,逼上梁山,不得已為之。當然,同“鼓鳴冤”、“邀車(chē)駕”等上訪(fǎng)形式有著(zhù)本質(zhì)的區別! “凑宅F代司法制度和法理模式來(lái)解釋?zhuān)懊窀婀佟弊鳛橐环N行政訴訟活動(dòng),是自19894月《行政訴訟法》頒布和實(shí)施以來(lái),彰顯了政府和個(gè)人在法律面前地位平等,是化解“官民矛盾”,體現“官民本一家”的執政方針和施政理念,亦是社會(huì )政治經(jīng)濟發(fā)展的必然。當前,我國進(jìn)入轉型關(guān)鍵時(shí)期,各種社會(huì )矛盾層出不窮。近些年,“民告官”(行政訴訟中的行政案件)的申訴上訪(fǎng)率居高不下,形勢嚴峻。為此,最高人民法院決定全國排查進(jìn)京上訪(fǎng)“民告官”案。人們不禁要問(wèn),“民告官”案件申訴上訪(fǎng)率居高不下的原因何在?  某些地方政府,單純用GDP指標作為量化考核標準,尤以基層為甚。這樣一來(lái)勢必造成公共項目與盈利項目界限不清,官民間利益矛盾加劇,一旦雙方難以達成共識,導致沖突升級。在萬(wàn)般無(wú)賴(lài)之下弱勢一方會(huì )選擇以身試法、越級上訪(fǎng)等形式來(lái)表達自身的利益訴求。當然,《行政訴訟法》主要受理“具體行政行為”,但某些地方政府的故意將行政行為模糊化、包裝化,甚至下發(fā)以“決議、命令、制度、草案等”行政文件方式,試圖掩蓋其真實(shí)動(dòng)機。這種“挾行政以令地方”的行為,使老百姓既不服判決,也不接受調解,走上申訴上訪(fǎng)的坎坷之路。尊龍國際  記得著(zhù)名律師郝勁松說(shuō)過(guò),他曾狀告的國家稅務(wù)總局、鐵道部、國家林業(yè)總局、陜西省林業(yè)廳和北京市東城稅務(wù)局的5起案子中,沒(méi)有一起勝訴過(guò)。在很多“民告官”案中,公檢法系統每每迫于體制壓力,受制于政府行政指令,使得“民告官”案件無(wú)論是從立案、取證,還是到執行等方面總會(huì )受到鉗制,以致司法不公、執行不力、訴求不保。譬如,某些領(lǐng)導干部和實(shí)權部門(mén)往往以“顧全大局”為名,給司法機關(guān)施壓或“通氣”,“打招呼”,干擾正常司法程序,導致判決不公。而一旦老百姓對法律失去信心,政府喪失公信力時(shí),上屋抽梯式的上訪(fǎng)則在意料之中矣。女神國際娛樂(lè )城  其實(shí),在“民告官”案件中,如果政府相關(guān)部門(mén)敗訴,并不是什么丟臉的事,相反它傳遞著(zhù)這樣一個(gè)信息:政府的不當行政或違法行政多。如此,勢必引起地方政府的深思和反省,究竟是哪里出問(wèn)題了?追根溯源,找到問(wèn)題的癥結,遂予以對癥下藥,方能藥到病除,達到社會(huì )和諧的常態(tài)上來(lái),更是胡錦濤總書(shū)記“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”核心價(jià)值的集中展現。社會(huì )主義法制講究的是:“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究!弊肿种榄^,道出了我國社會(huì )政治經(jīng)濟發(fā)展的司法基礎和法治文本。竊以為,當某些地方政府因“行政不當”等原因成為被告時(shí),并因此而敗訴,不僅不會(huì )損害政府形象,而且更讓老百姓看到了希望,看到“天下為公”的精神渴求!  墩撜Z(yǔ).子路》曰:“上好禮,則民莫敢不敬;上好義,則民莫敢不服;上好信,則民莫敢不用情!弊鳛槿嗣窆,其一言一行都會(huì )基層產(chǎn)生“上行下效”的帶頭作用,官員的執政理念、施政方式、工作作風(fēng),甚至生活習慣都會(huì )影響到下級的方方面面。如此一來(lái),當老百姓行使合理合法的行政訴訟行為,而屢招碰壁時(shí),出現“村到鄉,鄉到縣,最后告到國務(wù)院”的無(wú)賴(lài)之舉,近則反映地方各級政府的行政不作為,遠則背離“執政為民”的核心政治價(jià)值。同時(shí)《史記.商君列傳》中說(shuō)到:“王子犯法與庶民同罪!斌w現的是“法律面前,人人平等!钡钠帐纼r(jià)值。一旦犯法,無(wú)論雙方是誰(shuí),無(wú)論雙方的社會(huì )角色多么復雜,力量對比多么懸殊,都應受到法律裁決,這不但是《憲法》所賦予每個(gè)人的神圣權利,更是彰顯一個(gè)國家文明程度和法治進(jìn)程的綜合體現!喜達特級初榨橄欖油_明升網(wǎng) 存在即合理,“民告官”現象只不過(guò)是社會(huì )發(fā)展進(jìn)程的表現形式之一。如何用包容,理性和發(fā)展的眼光去看待之,其法理意義都值得每個(gè)人去探索。

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